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生態環境部發布《排汙許可管理條例(草案征求意見稿)》

發布者:管理員   發布時間:2018-11-07   來源: 廣西AG竞技環境投資集團有限公司   瀏覽次數:1059   

      日前,為推動排汙許可製的建立,加強對汙染物排放的管控,生態環境部印發《排汙許可管理條例(草案征求意見稿)》。全文如下:


關於公開征求《排汙許可管理條例(草案征求意見稿)》意見的通知


各有關單位:


       為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推進排汙許可製度建設,根據《中華人民共和國環境保護法》和有關法律法規要求,我部組織起草了《排汙許可管理條例(草案征求意見稿)》(見附件1),現公開征集意見。各機關團體、企事業單位和個人均可參照意見建議格式(見附件3),提出意見和建議,征集意見截止時間為2018年12月6日。


聯係人:環境影響評價與排放管理司王卓玥、陳秋韻


電話:(010)84665782、66556427


傳真:(010)84634063、66556428


郵箱:mee.permit@mee.gov.cn


通信地址:北京市西城區西直門南小街115號生態環境部


編碼:100035


生態環境部辦公廳


2018年11月5日


排汙許可管理條例

(草案征求意見稿)


目錄


第一章 總則


第二章 申請與核發


第三章 按證排汙


第四章 監督管理


第五章 變更、延續、撤銷


第六章 法律責任


第七章 附則


第一章  總則


第一條【立法目的】為規範企業事業單位和其他生產經營者排汙行為,控製汙染物排放,改善生態環境質量,根據《中華人民共和國環境保護法》和有關法律法規,製定本條例。


第二條【適用範圍】排汙許可證的申請、核發、執行和監督的管理,適用本條例。


第三條【適用對象】在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域實行排汙許可管理的企業事業單位和其他生產經營者(以下簡稱排汙單位)排放汙染物,應當遵守本條例。


本條例所稱排放汙染物,是指排放水汙染物、大氣汙染物、產生工業固體廢物或者其他依法納入排汙許可管理的汙染物。


第四條【基本定位】排汙許可製是依法規範排汙單位排汙行為的基礎性環境管理製度。


生態環境主管部門通過對排汙單位核發排汙許可證並依證監管實施排汙許可製。排汙許可證是排汙單位在生產運營期接受環境監管和生態環境主管部門實施監管的主要法律文書。


排汙單位應當依法申領排汙許可證,按照排汙許可證的要求排放汙染物。未取得排汙許可證的,不得排放汙染物。


第五條【基本原則】生態環境主管部門堅持以改善環境質量為核心,對排汙單位實行綜合許可管理和多汙染物協同控製。環境質量不達標地區通過提高汙染物排放標準,實施更為嚴格的汙染物總量控製,依證強化事中事後監管,推動改善環境質量。


第六條【分類管理】國家根據汙染物產生量、排放量以及環境危害程度等因素,實行排汙許可分類管理。


對汙染物產生量、排放量較大或者環境危害程度較高的排汙單位,實行排汙許可重點管理;對汙染物產生量、排放量較小或者環境危害程度較低的排汙單位,實行排汙許可簡化管理;對汙染物產生量、排放量很小或者環境危害程度很低的排汙單位,實行排汙許可登記管理。


國務院生態環境主管部門負責製定並公布排汙許可分類管理名錄。


第七條【管理權限】國務院生態環境主管部門對全國排汙許可工作實施統一監督管理。


省級人民政府生態環境主管部門對本行政區域排汙許可工作組織實施和監督。


排汙單位生產經營場所所在地設區的市級以上地方生態環境主管部門負責依申請核發排汙許可證,並監督排汙許可證的實施。


第八條【管理平台】國務院生態環境主管部門建設、運行和管理國家排汙許可管理信息平台。


生態環境主管部門通過國家排汙許可管理信息平台開展排汙許可證網上受理、核發和信息公開等工作,提供便民高效的服務。


第九條【條件保障】地方各級人民政府應當將排汙許可管理工作所需經費列入財政預算。


第二章  申請與核發


第十條【申請對象】實行排汙許可重點管理和簡化管理的排汙單位,應當按照本條例規定,向有核發權的生態環境主管部門申請排汙許可證。


同一法人單位或者其他組織所屬、位於不同生產經營場所的排汙單位,應當以其所屬的法人單位或者其他組織的名義,分別申請排汙許可證。


生產經營場所和排放口位於不同行政區域的,有核發權的生態環境主管部門核發排汙許可證前,應當征求其排放口所在地生態環境主管部門意見;意見不一致的,由共同的上級人民政府生態環境主管部門作出處理。


第十一條【登記管理】實行登記管理的排汙單位應當在國家排汙許可管理信息平台上填寫登記表,並&a

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